Selasa, 13 Desember 2011

article politik 1.444 kata united states (government)


VII

CRIME AND SAFETY
Like most structures in the U.S. government, law enforcement agencies are divided into federal, state, and local jurisdictions. At every level these agencies maintain public order. Unlike many nations, the United States has no national police force or national criminal law. Instead each state, city, county, and sometimes township has its own police units as well as its own laws that regulate police activities and define criminal behavior. Under the Tenth Amendment, law enforcement is primarily the responsibility of local governments, as is the prosecution of the vast majority of crimes committed in the United States.
A

Law Enforcement Agencies

A1

Local Agencies
In the 18th century, the law enforcement system existed only informally at the local level. Often an appointed justice of the peace served as judge and jury, while an elected county sheriff or constable was the principal law enforcement officer. However, as cities began to grow in the early and mid-19th century, many workers began to migrate to these new urban centers to find jobs. Workers came from other parts of the United States as well as from abroad. Conflicts often arose between native-born workers and immigrant workers because of competition for jobs. Police forces began to be needed to keep order and protect property. From their early beginnings in Boston in 1838, local police units, in county or city, have developed into the most important crime-fighting organizations in the United States.
At first police functioned as little more than night watchmen. Gradually they gained authority from their visibility and their uniforms, and they soon became an accepted first line of defense for maintaining order and safety. However, most local police were appointed by city officials and poorly trained. As a result, police officers were responsible for occasional episodes of brutality against citizens as well as for a failure to deliver equal justice to minority groups. By the 1920s, cities demanded more professional police forces that were better trained and not appointed by politicians.
Since that time, local forces have increased substantially both in size and in professionalism. But city sizes and crime rates have also increased, and local police are often hampered by a lack of funds and facilities. Also, modern city life requires much more from local police than detective work and crime fighting. Many of the functions of today’s police have little to do with maintaining law and order, and a great deal to do with investigating accidents and dealing with the problems of incapacitated adults, missing children, and corner drug sales.
A2

State and Federal Agencies
Besides local forces, each of the 50 states has its own state police system. Developed in the early 20th century, state police perform functions such as patrolling state roads, investigating gambling, and seizing drugs transported on interstate highways. State police also provide local police forces with expert assistance and resources required to fight crime across jurisdictions.
At the federal level, the Federal Bureau of Investigation (FBI) is the largest and best-known law enforcement agency. Established in 1908, the FBI is a division of the U.S. Department of Justice. FBI agents investigate federal crimes, including kidnapping, espionage, theft involving interstate commerce, and terrorism. In addition to its investigative duties, the FBI provides state and local law enforcement agencies with facilities such as laboratories for analyzing fingerprints and genetic evidence. The FBI also runs training programs for local law enforcement personnel.
The Department of Homeland Security (DHS), which was created in 2002, oversees other federal law enforcement agencies such as the Secret Service, which protects the president and vice president and their families and investigates counterfeiting, and the Bureau of Border Security, which prevents illegal immigration to the United States. Other important federal law enforcement agencies include the Drug Enforcement Administration (DEA), which combats the distribution and use of illegal drugs, and the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives, which investigates violations of tax laws related to alcohol and tobacco, enforces laws controlling firearms, and investigates bombings. Another federal law enforcement agency, the U.S. Marshals Service, preserves order in courtrooms, handles subpoenas and court summonses, and transports federal prisoners.
A3

Other Agencies
One of the fastest-growing parts of the law enforcement industry is private police, who are employed by private security agencies. They play an increasingly important role in providing security, especially in the workplace. In the mid-1990s private police numbered more than 1.5 million, close to three times the number of police in public enforcement agencies.
B

Increasing Federal Involvement
The size of nearly all police units has sharply increased since World War II because communities have demanded larger police forces. By the 1970s over 500,000 men and women were employed in 40,000 public law enforcement agencies. By the 1990s these figures had increased to nearly 750,000 people in 45,000 agencies. From the 1970s to the 1990s the combined annual budget of law enforcement organizations more than doubled, not including the cost of prisons. Some of this growth was spurred by public fears, especially in the 1970s and 1980s, that crime was becoming difficult to control.
As a result of these fears, the federal government has become increasingly involved in all levels of law enforcement. Congress and the president have attempted to provide more support for state and local law enforcement agencies. The federal government, state troopers, and local police often share technology such as crime laboratories and fingerprint records. In 1968 Congress passed the Crime Control and Safe Streets Act, which established the Law Enforcement Assistance Administration (LEAA). The LEAA provided federal grants to states to hire more police officers, purchase equipment for crime control, and improve coordination between federal, state, and local law enforcement agencies. The act also required the licensing of gun dealers, prohibited the interstate shipment of pistols and revolvers to individuals, and prohibited the sale of handguns to anyone under the age of 21.
In 1994 the president and Congress again responded to citizen concerns with the Violent Crime Control and Law Enforcement Act, which built on the federal, state, and local alliance. Not only did this legislation provide funds for local governments to hire more police, but for the first time it also included money for programs specifically designed to fight violence against women.
The federal government has also become involved in defining and standardizing what constitutes crime in the United States and the rights of those accused of criminal activity. Since World War II the Supreme Court has expanded the rights of suspected criminals to ensure that the innocent are protected. Under the law, an individual has the right to due process—that is, a fair trial and equal treatment. If arrested, people have the right to be presumed innocent until proven guilty, to have access to an attorney, to be fairly questioned by the police, to be advised of their rights, and to be free from unreasonable seizures of personal property.
Some Americans believe that the need to protect individuals from injustice sometimes conflicts with society’s need to enforce the law and maintain social order. A Supreme Court case decided in 1984 addressed such tensions. In its ruling in United States v. Leon, the Court held that evidence obtained by a defective search warrant (which had been thrown out by a lower court in order to protect the defendant’s rights) was admissible. The Court ruled that because the police had believed at the time of the incident that the search warrant was legitimate and they were acting in good faith, the evidence could be used against the defendant.
C

Current Trends and Issues
Over time, the types of crimes that have been the focus of law enforcement have changed. During the 1950s, Americans worried about organized crime, treason by Communists, and vandalism by city gangs. Today they are more likely to worry about domestic violence and drugs. Domestic violence—abuse that occurs between married couples or individuals in other intimate relationships—was previously considered a private matter. Similarly, drug use was not as much of a concern in the past as it is today, when many Americans consider the sale, possession, and use of illegal drugs among the nation’s most serious problems. Annually, drug offenses rank as the largest category of criminal activity. On every level, law enforcement agencies are fighting a so-called war on drugs. This effort is led at the executive level by a presidentially appointed “drug czar,” the director of the Office of National Drug Control Policy. The director’s main task is to coordinate national drug-fighting efforts and to draw attention to new developments, such as rising use of heroin among teenagers or the efforts of the U.S. government to control production of cocaine in Colombia.
Contributed By:
Jean H. Baker
Microsoft ® Encarta ® Reference Library 2004. © 1993-2003 Microsoft Corporation. All rights reserved.



VII KEJAHATAN DAN KESELAMATAN
Seperti struktur yang paling dalam pemerintah AS, lembaga penegak hukum dibagi menjadi federal, negara bagian, dan yurisdiksi lokal. Pada setiap tingkat lembaga ini menjaga ketertiban umum. Tidak seperti banyak negara, Amerika Serikat tidak memiliki angkatan kepolisian nasional atau hukum pidana nasional. Sebaliknya setiap negara, kota, kabupaten, dan kadang-kadang kota memiliki unit sendiri polisi serta hukum-hukumnya sendiri yang mengatur kegiatan polisi dan mendefinisikan perilaku kriminal. Berdasarkan Perubahan Kesepuluh, penegakan hukum terutama tanggung jawab pemerintah daerah, seperti penuntutan sebagian besar kejahatan yang dilakukan di Amerika Serikat.
Penegakan Hukum Agen A
A1 Lokal Agen
Pada abad ke-18, sistem penegakan hukum hanya ada informal di tingkat lokal. Seringkali suatu keadilan ditunjuk perdamaian menjabat sebagai hakim dan juri, sedangkan kabupaten terpilih sheriff atau polisi adalah petugas penegak hukum utama. Namun, sebagai kota-kota mulai tumbuh pada abad awal dan pertengahan-19, banyak pekerja mulai bermigrasi ke pusat-pusat perkotaan baru untuk mencari pekerjaan. Pekerja datang dari bagian lain dari Amerika Serikat serta dari luar negeri. Konflik sering muncul antara kelahiran asli pekerja dan pekerja imigran karena persaingan untuk pekerjaan. Pasukan polisi mulai diperlukan untuk menjaga ketertiban dan melindungi properti. Dari awal awal mereka di Boston pada tahun 1838, unit polisi setempat, di kabupaten atau kota, telah berkembang menjadi kejahatan melawan organisasi yang paling penting di Amerika Serikat.
Pada polisi pertama berfungsi sebagai sedikit lebih dari penjaga malam. Secara bertahap mereka mendapatkan otoritas dari visibilitas dan seragam mereka, dan mereka segera menjadi baris pertama pertahanan diterima untuk menjaga ketertiban dan keamanan. Namun, polisi yang paling lokal yang ditunjuk oleh pejabat kota dan kurang terlatih. Akibatnya, petugas polisi yang bertanggung jawab untuk episode sesekali brutal terhadap warga negara serta untuk kegagalan untuk memberikan keadilan sama dengan kelompok minoritas. Pada tahun 1920-an, kota-kota menuntut polisi lebih profesional yang lebih terlatih dan tidak diangkat oleh politisi.
Sejak saat itu, kekuatan lokal telah meningkat secara substansial baik dalam ukuran dan dalam profesionalisme. Tapi kota ukuran dan tingkat kejahatan juga meningkat, dan polisi lokal sering terhambat oleh kurangnya dana dan fasilitas. Juga, kehidupan kota yang modern membutuhkan lebih dari polisi setempat dari pekerjaan detektif dan memerangi kejahatan. Banyak fungsi polisi saat ini telah sedikit hubungannya dengan hukum dan ketertiban, dan banyak hubungannya dengan menyelidiki kecelakaan dan berurusan dengan masalah-masalah orang dewasa tidak mampu, anak-anak hilang, dan penjualan obat sudut.
A2 Negara dan Agen Federal
Selain kekuatan lokal, masing-masing dari 50 negara memiliki negara sendiri sistem kepolisian. Dikembangkan pada awal abad 20, polisi negara bagian melakukan fungsi-fungsi seperti patroli jalan negara, menyelidiki perjudian, dan menyita obat-obatan diangkut di jalan raya antarnegara bagian. Polisi negara bagian juga menyediakan pasukan polisi setempat dengan bantuan ahli dan sumber daya yang diperlukan untuk melawan kejahatan di seluruh yurisdiksi.
Pada tingkat federal, Biro Investigasi Federal (FBI) merupakan lembaga penegak hukum terbesar dan paling terkenal. Didirikan pada tahun 1908, FBI adalah sebuah divisi dari Departemen Kehakiman AS. Agen FBI menyelidiki kejahatan federal, termasuk penculikan, spionase, pencurian yang melibatkan perdagangan antarnegara, dan terorisme. Selain tugas-tugas investigasi nya, FBI menyediakan badan-badan penegak hukum negara dan lokal dengan fasilitas seperti laboratorium untuk menganalisis sidik jari dan bukti genetik. FBI juga menjalankan program pelatihan untuk personil penegak hukum setempat.
Departemen of Homeland Security (DHS), yang diciptakan pada tahun 2002, mengawasi lembaga penegak hukum lainnya federal seperti Secret Service, yang melindungi presiden dan wakil presiden dan keluarga mereka dan menyelidiki pemalsuan, dan Biro Keamanan Perbatasan, yang mencegah ilegal imigrasi ke Amerika Serikat. Lain-lain lembaga penegak hukum yang penting federal yang meliputi Drug Enforcement Administration (DEA), yang memerangi distribusi dan penggunaan obat-obatan terlarang, dan Biro Alkohol, Tembakau, Senjata Api, dan Bahan Peledak, yang menyelidiki pelanggaran hukum pajak yang berhubungan dengan alkohol dan tembakau, memberlakukan undang-undang pengendalian senjata api, dan menyelidiki pemboman. Penegak hukum lain federal, US Marshals Service, menjaga ketertiban di ruang sidang, menangani panggilan dari pengadilan dan surat panggilan pengadilan, dan transportasi tahanan federal.
A3 Lainnya Agen
Salah satu yang tercepat-berkembang bagian dari industri penegakan hukum adalah polisi swasta, yang dipekerjakan oleh badan-badan keamanan swasta. Mereka memainkan peran yang semakin penting dalam menyediakan keamanan, terutama di tempat kerja. Pada pertengahan 1990-an polisi swasta berjumlah lebih dari 1,5 juta, hampir tiga kali jumlah polisi di lembaga penegak publik.
B Meningkatkan Keterlibatan federal
Ukuran dari hampir semua unit-unit polisi telah meningkat tajam sejak Perang Dunia II karena masyarakat telah menuntut pasukan polisi yang lebih besar. Pada tahun 1970 lebih dari 500.000 pria dan wanita yang bekerja di 40.000 lembaga penegak hukum publik. Pada tahun 1990-an angka-angka ini telah meningkat menjadi hampir 750.000 orang di 45.000 lembaga. Dari tahun 1970an sampai tahun 1990-an anggaran tahunan gabungan organisasi penegakan hukum lebih dari dua kali lipat, tidak termasuk biaya penjara. Beberapa pertumbuhan ini didorong oleh kekhawatiran publik, khususnya di tahun 1970-an dan 1980-an, kejahatan yang semakin sulit untuk mengontrol.
Sebagai hasil dari ketakutan ini, pemerintah federal telah menjadi semakin terlibat dalam semua tingkat penegakan hukum. Kongres dan presiden telah berusaha untuk memberikan dukungan lebih untuk lembaga penegak hukum negara bagian dan lokal. Pemerintah federal, polisi negara bagian, dan polisi lokal sering berbagi teknologi seperti laboratorium kejahatan dan catatan sidik jari. Pada tahun 1968 Kongres lulus Pengendalian Kejahatan dan Aman Undang-Undang Jalan, yang mendirikan Penegakan Hukum Administrasi Bantuan (LEAA). LEAA yang diberikan hibah federal untuk negara-negara untuk mempekerjakan polisi lebih, pembelian peralatan untuk pengendalian kejahatan, dan meningkatkan koordinasi antara federal, negara, dan badan-badan penegak hukum setempat. Tindakan juga diperlukan lisensi dari dealer senjata, melarang pengiriman antar negara pistol dan revolver kepada individu, dan melarang penjualan pistol kepada siapapun di bawah usia 21.
Pada tahun 1994 presiden dan Kongres menanggapi kekhawatiran lagi warga dengan Kontrol Kejahatan kekerasan dan Undang-Undang Penegakan Hukum, yang dibangun di negara bagian, federal, dan aliansi lokal. Tidak hanya undang-undang ini menyediakan dana bagi pemerintah daerah untuk mempekerjakan lebih banyak polisi, tetapi untuk pertama kalinya juga termasuk uang untuk program yang dirancang khusus untuk memerangi kekerasan terhadap perempuan.
Pemerintah federal juga telah terlibat dalam mendefinisikan dan standardisasi apa yang merupakan kejahatan di Amerika Serikat dan hak-hak mereka yang dituduh kegiatan kriminal. Sejak Perang Dunia II Mahkamah Agung telah memperluas hak-hak tersangka kriminal untuk memastikan bahwa tidak bersalah dilindungi. Berdasarkan undang-undang, individu memiliki hak untuk karena proses-yaitu, suatu pengadilan yang adil dan perlakuan yang sama. Jika ditangkap, orang memiliki hak untuk dianggap tidak bersalah sampai terbukti bersalah, untuk memiliki akses ke pengacara, harus cukup ditanyai oleh polisi, yang akan diberitahu tentang hak mereka, dan untuk bebas dari kejang yang tidak masuk akal milik pribadi.
Beberapa orang Amerika percaya bahwa kebutuhan untuk melindungi individu dari ketidakadilan kadang-kadang bertentangan dengan kebutuhan masyarakat untuk menegakkan hukum dan menjaga ketertiban sosial. Sebuah kasus Mahkamah Agung memutuskan pada tahun 1984 ditujukan ketegangan tersebut. Dalam keputusannya di Amerika Serikat v. Leon, Pengadilan menyatakan bahwa bukti yang diperoleh oleh surat perintah penggeledahan yang cacat (yang telah dilemparkan oleh pengadilan yang lebih rendah untuk melindungi hak-hak terdakwa) telah diterima. Pengadilan memutuskan bahwa karena polisi percaya pada saat kejadian bahwa surat perintah penggeledahan itu sah dan mereka bertindak dengan itikad baik, bukti itu bisa digunakan terhadap terdakwa.
C Current Trends dan Isu
Seiring waktu, jenis-jenis kejahatan yang telah menjadi fokus penegakan hukum telah berubah. Selama tahun 1950, Amerika khawatir tentang kejahatan terorganisir, pengkhianatan oleh Komunis, dan vandalisme oleh kelompok-kelompok kota. Hari ini mereka lebih cenderung khawatir tentang kekerasan domestik dan obat-obatan. Domestik kekerasan-kekerasan yang terjadi antara pasangan menikah atau individu dalam hubungan intim lainnya-yang sebelumnya dianggap urusan pribadi. Demikian pula, penggunaan narkoba tidak begitu banyak perhatian di masa lalu seperti saat ini, ketika banyak orang Amerika mempertimbangkan penjualan, kepemilikan, dan penggunaan obat-obatan terlarang antara masalah bangsa yang paling serius. Setiap tahun, pelanggaran narkoba peringkat sebagai kategori terbesar kegiatan kriminal. Pada setiap tingkat, lembaga penegak hukum memerangi perang yang disebut obat-obatan. Upaya ini dipimpin di tingkat eksekutif yang ditunjuk oleh presiden dengan "tsar obat," kata Direktur Kantor Kebijakan Pengawasan Obat Nasional. Tugas utama sutradara adalah untuk mengkoordinasikan nasional melawan obat-upaya dan untuk menarik perhatian pada perkembangan baru, seperti penggunaan heroin meningkat di kalangan remaja atau upaya pemerintah AS untuk mengontrol produksi kokain di Kolombia.
Kontribusi Oleh:
Jean H. Baker
Microsoft ® Encarta ® Reference Library 2004. © 1993-2003 Microsoft Corporation. All rights reserved.